云上崇阳讯（记者王新华 汪淑琴 沈二民 记者周鹏 通讯员马彪）

伴随着春天的脚步，地处幕阜山中段北麓的崇阳县，万亩樱花竞相绽放。每到周末，赏花游人如织。

铜钟乡大岭村，赏花春游的人群让这个宁静的村庄变得热闹起来，村民们在家里开起超市、农庄、特色农产品店。该村通过打造特色小镇、发展乡村旅游及特色产业，去年摘掉了“穷帽子”。

咸宁市委书记丁小强向农户了解产业发展情况

咸宁市委副书记、市长王远鹤到我县调研易地扶贫搬迁工作

咸宁市委副书记吴晖到我县调研易地扶贫搬迁工作

据了解，我县共有47个贫困村，建档立卡贫困户1.1万户，共计3.2万人，其中易地扶贫搬迁2943户，有9727人。我县克服连续两年遭受特大洪灾的困难，完成了易地扶贫搬迁的硬任务。

咸宁市委副书记吴晖对此给予好评，他说，特别是铜钟乡大岭村，充分利用当地资源，敢于作为，打造涂鸦特色小镇和户外运动小镇，脱贫致富，其作法崭新、有个性，有美好的前景。

创新

特色小镇吸引众多赏花客

从杭瑞高速下来后，驱车向左进入幕阜山旅游扶贫公路，马路两边怒放的油菜花让一片白色的瓦房格处显眼。

沿着小溪边的柏油路继续前行，穿过一处山垭，便进入铜钟乡大岭村，拐进村里，你会看到墙上有一幅樱花牧童图。

现在正是樱花绽放的季节，在大岭村龙泉山、白崖山上，有数千亩野樱花，红的、白的，像花中仙子一般点缀在山野间。

再往里面走，村舍的墙上画满各种漫画，有可爱的龙猫，有憨态可掬的熊大熊二，让游人感觉进入了一个“漫画王国”。

大岭村的易地扶贫安置点康岭花园便建在“漫画王国”旁边，三排徽派建筑，白墙黛瓦，前有小桥流水，在翠竹和油菜花的映衬下，好似一幅山水田园画。

村民胡小红（左）在桂花泉镇雷竹基地打工

50岁的黄天兵在家门口的花坛里栽种油茶花。他住在大岭村五组，因病致贫，儿子还在读大学。前年，他被列为精准扶贫对象。去年12月，一家人搬到100平方米的新房里，政府帮助配齐了基本生活设施，他们只带了棉絮、锅、碗便入住了。现在旅游的人越来越多，他准备卖豆浆来赚钱。“到这里来不仅可以看漫画，还可以徒步赏樱花。”该村村支书吴宏军说，自从去年打造涂鸦和户外运动旅游特色小镇以来，前来观光的游客络绎不绝。

该乡党委书记杜兵说，为拓宽贫困户增收渠道，该乡加大旅游扶持的力度，一方面结合三特公司打造中国山地户外运动艺术享受的机遇，与他们签订用工合同；另一方面鼓励贫困户发展民宿、生态农庄、特产超市，并鼓励种竹、种茶、养鸡、养羊；同时筹备打造华中中药材小镇，鼓励贫困户大量种植中药材。

重视

全县打造“合力工程”

桂花泉镇东源村村民吴定明种香菇致富

“易地扶贫搬迁是一项重大的民生工程。我们坚持责任上肩，规划先行，破立并举，扎实推进易地扶贫搬迁工程的实施。”县委书记杭莺说。

去年以来，县委、县政府高度重视，将易地扶贫搬迁列为头等大事、“一把手工程”。多次召开县委常务会、县政府常务会及专题会，研究部署易地扶贫搬迁工作。

为打赢全县易地扶贫搬迁攻坚战，我县始终坚持政府主导，层层发动，众志成城挪“穷窝”。先后多次组织住建、国土、发改、扶贫、环保等部门深入乡镇调研，现场办公协调，打破行政界限，统筹选择“五靠地”（即靠近小集镇或中心村、旅游景区、工业园区、产业基地、交通便利）作为易地扶贫搬迁点。

我县委托咨询公司，顶层规划设计了全县易地扶贫搬迁“四位一体”规划，做足了前期基础工作，出台了《崇阳县关于整合精准扶贫资金实施办法》，筹资11.2亿元，其中5.8亿元用于易地扶贫搬迁。

为了确保易地搬迁扶贫工作顺利进行，我县成立了县、乡（镇）政府一把手任组长的易地扶贫搬迁工作领导小组，组建了工作专班，确定了时间表，绘制了作战图，立下了军令状。县“四大家”领导亲自上阵，带队主抓搬迁进度。

我县还建立了易地扶贫搬迁工作微信群，看图说话；组成专项督查组，适时组织调研督办，层层传导压力，以决战决胜的勇气打好攻坚战。

保证

搬迁一户脱贫一户

美丽的大岭村易地扶贫安置点

“扶贫就是攻坚，开战就是决战。易地扶贫搬迁工作时间紧、任务重，必须搬迁一户就脱贫一户。”县长郑俊华逢会便强调，加强全程监管，努力打造放心工程。

据介绍，易地搬迁扶贫，首先建的房屋质量要可靠，其次是贫困户搬过来后，能够有稳定的收入。

为了解决该问题，我县因村因户制宜，提供“4+X”产业扶贫菜单（“4”就是咸宁楠竹、油茶、茶叶“三个百亿”产业和本县水果特色产业，“X”就是一批投入小、见效快、增收稳的特色产业，重点是在已有成功经验的种养业产业），让群众自主“点菜”，政府帮忙“埋单”。贫困户发展产业补贴6000元封顶；贫困村落实产业扶贫资金50万元。确保每个贫困村和贫困户当年至少有一个产业见效，长远有持续增收的实体经济支撑。

对“有能力、有门路、无资金”的贫困对象，通过采取贷款贴息、以奖代补等方式，给予启动资金，让其直接参与区域特色产业开发。白霓镇浪口村、洪泉村依托旅游资源，利用扶持资金在景区新建“农家乐”；石城镇塔坳村地势偏远、山高地少、交通不便，村里采取“飞地”模式，将产业基地建在交通便利的国道沿线等，帮助贫困户自力更生脱贫。

对“有能力、无门路、无资金”的贫困对象，将政策扶持资金、土地和林地等生产资料折价入股，并以订单合作或劳务合作等形式参与经营、获取报酬。铜钟乡铜钟村采取“龙头企业+”模式，带动当地贫困户栽种茶叶，由龙头企业向贫困户提供茶苗，负责技术指导，签订收购合同，负责加工销售；青山镇城万村采取“合作社+”模式，吸纳贫困户将扶持资金入股蔬菜合作社，合作社免费为贫困户搭大棚、搞服务、跑市场，实现整体脱贫、共同致富。

对“无能力、无门路、无资金”的贫困对象，政府出资建产业基地，委托给实力雄厚、效益可观的龙头企业管理经营，实行保底分红。铜钟乡大岭村将产业扶持资金建成500亩农业综合基地，委托给公司经营，公司年底按照10%的比例实行分红；肖岭乡大堰村将新建的“550”生猪养殖场，委托给正大集团经营管理，每年获取5万-7万元的分红。

据悉，今年全县已新发展茶叶3.5万亩、楠竹2万亩、油茶3万亩、水果3万亩，新增家乐52家，有力推动了全县换“穷业”行动。预计通过这些产业扶助，全县易地扶贫搬迁人口今年人均可增收3500元以上。

“搬迁是手段，脱贫是目的。为促进搬迁户增收脱贫，我们结合实际，因地制宜、因户施策，全力保障每个搬迁户有业可为、有收可增。”副县长黄齐飞说。

巩固

“回头看”工作防止返贫

村民陈五星在青山工业园打工

3月3日上午，温暖的阳光洒在青山镇冷水港安置点的住户脸上，搬迁户姜礼素、吴新明、吴先早抱着孙子晒太阳，怡然自乐。

“发展是解决一切问题的基础。”青山镇在安置点的选择上，不仅要在集镇上，还要靠近工业园，方便就近就业。目前，已有21人在青山工业园内打工就业，月工资2000元左右，基本能实现一人在家务工，全家脱贫致富。

该镇还和青山纺织小区4家清洁纺织企业达成协议，由企业发包原材料给贫困户，贫困户帮企业加工成纱布球，企业按件支付加工费，贫困户每月人均可增收1500元。

此外，镇政府与县城投公司合作扶贫开发，镇政府提供土地，由县城投公司出资建设，产权归城投公司，经营权归镇政府，政府与贫困户按6:4进行门店收入分红。政府收入用于安置点的维护和管理，帮助贫困户发展产业。

这是我县巩固脱贫成果、降低返贫风险的一个缩影。今年我县开展扶贫攻坚“回头看”工作，关注脱贫村的发展状况和脱贫户的生产生活状况，做好脱贫村的后续帮扶工作，巩固扶贫成果，防止返贫。

我县去年出列的20个重点贫困村，其所对接的驻村工作队、“第一书记”、帮扶干部继续留守扶贫前线，巩固帮扶成果，按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的原则，完善脱贫后续帮扶机制，防止脱贫返贫和新生贫困问题，跳出“边脱贫、边返贫、再扶贫”的困境。

今年我县还将积极向上争取、多方筹资，继续加大资金投入力度，用于脱贫村的基础设施、产业发展、乡村旅游、教育扶贫等扶贫项目建设，不断地完善基础设施建设，培育村级主导产业，切实建立脱贫致富的长效机制，防止脱贫返贫现象发生。

以上图片由汪淑琴拍摄