【乡村振兴】激发乡村的内生动力——崇阳县天城镇河田村乡村建设侧记

多少年来,位于隽水河畔的河田村一直很安静,村民们在周边的山林田地间耕种劳作,在蜿蜒的黄沙港里养殖水产,在幽深的白云潭中捕鱼捞虾,收入有限,经济落后,生活相对贫困。穷则思变,怎么紧跟新时代的发展步伐,村民怎么发家致富,河田村干部在思索,村民在期盼,却苦于村庄地理位置偏僻,资源有限,发展无门。

盼望之中,河田村迎来了一位乡贤——幼年在村里寄养了三年多,42年后感恩思报回家乡的韩国博士邹佳素,利用自己会读书的特长,帮他们拨开了发展的迷雾,该村强大的内生动力被唤醒被激发,在村两委的带领下,从此这个偏僻沉寂的山村活跃起来了。


一、美好愿景,从科学谋划开始

出生在武汉的韩国首尔大学邹佳素博士的祖籍是崇阳天城镇河田村。三岁时在河田村表叔家寄养了三年多,从此留下了她童年的美好回忆,河田承载着她浓郁的乡情。为报寄养恩,旅居海外27年的邹佳素去年又回到了河田,立志助力乡村建设,打造美丽河田。

从韩国到武汉,从城市到乡村,邹佳素来到河田村看到村庄的现状,再放眼中国乡村振兴开展得红红火火,中国的农村都在发生翻天覆地的变化,就连一河相隔的茅井村的发展建设也是远近闻名,可是河田村却一直面貌依旧,沉睡未醒 。

怎样才能唤醒河田?打开河田振兴的钥匙又在哪里?村两委在困扰,村民在期盼,邹佳素也是一头雾水。习惯了学习爱研究的邹佳素,就自己找来了从2017年到2019年的所有能查到要到的文件,一个人在她的茅井抱朴子书房里认真地读起来,边读还边做笔记。她明白,党的政策就是工作的先导和指南,改变河田的这把钥匙就在这里面。

在把中央和省市县有关乡村振兴的文件和精神都一一了解,悟透之后,为了帮助村两委让乡村振兴的好政策在河田落地生根,她便联系河田村乡贤们,与村两委一起商量,决定不等不靠不要,早谋划,借势借力,早行动,开始河田村的乡村建设。

大家一致认同,河田村建设的第一步,就从科学规划开始,因地制宜地着手制定河田发展方案。凭着村干部积极的工作精神和诚恳的学习姿态,加上乡贤们渊博的知识和广博的人脉,他们先后邀请湖北智慧阳光集团、 西厢房乡建联合机构等乡建企业和研学机构开始在一边探讨河田未来规划设计的同时,同时也要确保正确的思路和创建的高度。组织各类专家开展实地调研15次,接待各方农业企业家12次。湖北智慧阳光集团的董事长黄银华不顾身体的残疾,用大爱之心,赤子之情,顶烈日,走泥泞,披风霜,进村入户,献策出力,做了很多工作。

村两委与邹佳素等乡贤们一起商讨来自各方的意见,共同为河田振兴出谋划策。他们进到各组开会讨论,听取村民的意见,回答村民的疑问,反复为村民解答河田建设的未来设想。在内外群策群力,大量的讨论和调研的基础上,拟定了《河田村乡村振兴设计方案》。

这是一个思路新颖、切实可行、振奋人心的发展方案。坚持四位一体的现代乡村振兴理念。计划自治组织,清洁乡村;综合治理,美丽乡村;产业运营,小康乡村三个阶段。一个阶段一个阶段地推进实施,一步一个脚印地发展,最终达成走向共同富裕新型乡土田园的社会目标。

有了美丽乡村建设的科学规划,村委书记郑志华很兴奋,他说现在村里产业没有账上钱也没有,我们就是要在白纸上画最美的图画,甩开膀子干,干出一个美丽繁荣的新河田。


二、凝心聚力,从创新机制着手

乡村振兴的主体是全体村民,要实施振兴方案必须激发全体村民的内生动力。

7月14号,这肯定是河田村一个具有纪念意义的日子。

经过村干部与邹佳素等乡贤们一起前期的筹备发动,该村召开了乡村振兴启动大会。会上宣布了村社一体的组织方案,明确了村两委的领导,建立乡贤理事会、美丽乡村建设委员会、财经管理委员会和村民监督委员会,并在乡贤理事会下组建环境协会、关爱协会和乡风文明协会等五大协会,明确了各个村民自治组织的职责和工作计划。

河田村的乡村振兴方案得到了100多名村民全体投票通过。美好的愿景,务实的机构,极大地激发起了村民参与的热情和发展信心。河田人一直盼望着的乡村建设有了新的转机,河田人渴望着的幸福生活有了新的希望,他们振奋着,响应着,参与着。在做规划的时候,遇到困难的时候,村民和乡贤们积极主动,自发筹集资金21万多。

河田村召开村民代表大会4次,各个委员会和协会组织工作会议17次,通过各种会议讨论和表决了乡村振兴重大事项,村民投票选举产生了乡贤理事会和五个协会的工作班子;各小组通过民主选举产生了乡贤组委会。

河田村以邹佳素为首的乡贤,有企业家,有德高望重的村民,有技能人员和知识分子,不管在外的还是归乡的,大家凭着对河田村的无限热爱积极投身振兴家乡工作,为振兴河田献计献策,捐款出力,给河田振兴注入了强大的活力,成为河田乡村建设的领跑者。


三、开展建设,从改善环境做起

改善人居环境是美丽乡村建设的重要抓手。河田村以前房前屋后废品成堆,烂茅棚空心房破败不堪,村路两边杂草重生,河道水沟污水四流。环境协会本着尽量不花钱和少花钱来做好环境整治工作,不停地动员和组织村民人人动手,拆旧除破,清脏排污。

为了鼓励村民热爱集体,义务参与乡村治理,该村独创了“时间银行”村社工团制度。所谓“时间银行”,储蓄的自然不是钱款,是义务做工的时间。就是你为村里公共利益义务做了多少时间,村里都会登记在案存在你的时间银行卡上,以后遇到你需要帮助的时候,就会享受到其他义工对你的义务帮助。

通过这种共享共建互帮互助的办法,村民参与环境整治工作的热情空前高涨。全村自愿报名参加公共事务的义工74人。有的时候村里号召大扫除一次,就会有七八十人都来参加,有的还特意从外面赶回来。拆旧除破有的村阻力很大,但河田村却意外的顺利,在一个月之内就拆除了30栋无人居住的旧房,没吵一次架没扯一次皮也没花一分钱。甚至曾今是长期上访户的黄大伯也转变思想,积极参与到乡村振兴的义工队伍里来,被第五组推荐选举成为组委会委员。

为了进一步转变村民的观念,加强乡风文明建设,实现环境整治全覆盖,共建美丽乡村,该村加强了村民自治规范管理,针对遵守和违反村规民约的行为,也将在试行期结束后出台各项奖励和惩治的办法:对执行不好的会给予不良记录,一旦被纳入后进对象以后,将来村里建设发展起来了,你想享受村里的福利待遇,那就得排到最后。对支持执行好的,如果你属于拆了房的,那么以后的河田新村,会优先给安置权。这里绝对没有大锅饭式的平等,优先共创就优先共享。

通过多管齐下的举措,河田村彻底告别了脏、乱、差,迎来了洁、净、美。看到村庄的变化,河田人心情美了!


四、成效初显,向示范村远航

通过全村自发行动,河田村美丽乡村建设的第一阶段取得了明显的成效,共投放垃圾桶 86个,完成改厕193户,新建旅游公厕1座,种植景观花卉苗木1200棵,完成路面拓宽3.1公里,路面刷黑0.65公里,整治沟渠2.2公里,清理路旁杂草废柴3.7公里,清理河堤杂草2公里,铺设排水管网 0.7 公里,安装太阳能路灯 45 盏,新建文化活动广场 600 平米,体育健身器材 5 套,文化宣传阵地 1 处。

通过组里上报,理事会向村两委提起议案,目前已经完成了两个环保提案形成村规民约:一不使用一次性用品,请客酒桌上没有,小卖部都没有一次性用品卖。二提倡环保禁鞭,村里人结婚都是静悄悄地把新娘娶回来了。村民认真自觉地遵守着。

如今的河田人心齐了,河田村面貌变了。村路两旁树木整齐花草美丽绽放,村民的房前屋后干净整洁,到处呈现一片欣欣向荣的靓丽景象。

河田村的工作受到了县委领导的肯定和表彰,今年九月河田被政府定为美丽乡村建设示范村,计划2020年达到建设目标。

河田的振兴之路已经开始,发展之路充满光明。下阶段的建设,村里注重的是生态保障。目前该村在计划引进的16个产业项目中,全部要达到生态宜居的河田人的标准。

河田所有的建设都以不破坏生态为前提。不大兴土木,不做农村房地产。河田在对外寻找合作伙伴时,更讲究的是希望企业来到充满绿意生机的自然的山,来领略大自然给予的自由与美好。同时要与企业一起攀登人类精神文明的这座山。让先贤的伟大智慧进入河田人的心田。

河田希望和企业一起携手,让希望创业的农业及农村文旅领域的人才来到农村,一起去田里生产,一起去践行“帮农民致富,助乡村振兴”的乡愁情怀。更鼓励在外的乡贤,回到河田实现改造自我的毅力和情怀,让他们在拥抱河田的过程中,能建立起与河田生生不息的链接,一同与河田从容地从事生态的生产,生态的生活,生态的组织。并在追求真正幸福的过程中去持续这种力量。这也许就是倡导的“新上山下乡”的意义吧。

发展可期,希望可待。未来的河田一定是富裕的,宜居的,幸福的。在村两委的正确带领下,在乡贤们的热心帮助下,在村民积极努力的工作下,河田的明天一定会更加美好!

文:金风

图:霍世祥


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