湖北省第一次全国自然灾害综合风险普查应急管理系统清查工作答疑手册来啦！速看！

1.普查工作系统网址，账户密码是什么？

清查系统网址：https://fxpc.mem.gov.cn；系统用户名：市级：区划名称+应急管理局管理员；县级：区划名称+应急管理局管理员。密码：初始密码为Fxpc@2020，请及时修改密码。若密码忘记请联系本级普查办或上级部门重置密码。

2.清查工作系统如何进入？

以账户密码登录“第一次全国自然灾害综合风险普查系统”，点击“数据采集系统”，进入“清查数据中心”，按照调查对象小项，采取批量导入或者逐条上报的方式填报数据。

3.清查对象及内容有哪些？

应急管理系统清查对象共包括2个大类（自然灾害承灾体及综合减灾能力）、7个中类（公共服务设施、危险化学品企业及园区、非煤矿山、煤矿、政府减灾能力、企业与社会组织减灾能力、乡镇与社区减灾能力）、31个小类，清查对象范围详见《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查应急管理系统清查工作的通知》。

4.清查工作依据的技术规范有哪些？

清查工作无单独的技术规范，在调查技术规范中包含清查相关内容，主要涉及的规范有：（1）G-10公共服务设施调查技术规范3（2）G-11非煤矿山自然灾害承灾体调查技术规范（3）G-12煤矿自然灾害承灾体调查技术规范（4）G-13危险化学品自然灾害承灾体调查技术规范（5）I-01政府减灾能力调查技术规范（6）I-02企业及社会组织减灾能力调查技术规范（7）I-03乡镇与社区减灾能力调查技术规范以上规范，均可在普查系统内用户帮助中心下载学习。

5.关于“地址”信息的填报？

应填写所在地详细地址信息，包括所在省（市、区）、市（州、盟）、县（市、区）、街（路）等，尽量精确到门牌号。

6.关于“统一社会信用代码/组织机构代码”信息的填报？

对于尚未领取统一社会信用代码的，填写原组织机构代。

7.关于“一法人，多地址”的问题？

应分别按照地址单独开展清查以及后续的调查工作。比如，一所学校存在多个校区，应对每个校区开展清查工作。

8.关于“清查对象多属性”的问题？

应分别按照每种属性单独开展清查以及后续的调查工作，由此掌握同一对象的不同属性信息。比如，有的博物馆既属于文化场所，也属于旅游景区，则分别按照两种属性单独开展调查。

9.关于“军队所属”的问题？

对于军队所属的医院、学校等调查对象，不开展调查。

10.关于“调查对象涉密”的问题？

对于涉密的调查对象，如经调查了解后，不能做脱密处理获取的，则不做调查。

11.关于“煤矿”承灾体的清查？

应急管理部已将全国煤矿数据预置在清查系统中，并包含清查所需的基本信息。地方应急管理部门在此基础上核实清查信息，开展新增、删减、编辑等操作，确定最终的清查目录及信息。

12.关于“乡镇与社区减灾能力”的清查？

应急管理部依据核定的区划信息，直接将乡镇（街道）与社区（村）的区划名称、代码、行政驻地等信息导入清查系统，生成乡镇与社区的基本清单，地方应急管理部门在此基础上核实、补充清查信息。

13.关于调查对象空间位置信息的清查？

空间位置信息可依托调查软件系统的定位功能，根据调查对象的详细地址进行空间定位，应对自动产生的空间位置信息进行人工核对确认，无法使用软件功能定位的需利用软件进行人工定位。

14.学校、医院等存在两个以上校区、院区，如何填写？

学校、医院等分几个校区、院区的情况，应分别填报，社会信用代码/组织机构代码可重复。

15.危化、矿山等企业的注册地址与生产厂区不在一个地点，在地图上是否均需要标注，具体怎样区分？

调查对象注册地址与实际驻地不一致时，填实际地址。

16.社区（行政村）年末常住人口数是按村掌握的数字自行申报填写，还是以统计部门或公安户籍人口数为准？

人口户籍在村，人已在县、镇社区，人口统计到村还是社区？普查指标的设计思想是为实际防灾减灾救灾工作提供支撑，关注的是区域实际常住人口。常住人口数不等于户籍人口数，应按照掌握的实际常住人口数填写。

17.软件系统自动定位位置有问题，批量定位可能会出现没匹配到，或者部分位置产生偏差的情况。是否能匹配到的问题？

在填写了经纬度坐标的情况下，自动定位会以经纬度来进行批量定位匹配，在未填写经纬度坐标的情况下，才会使用地址来进行匹配。使用经纬度坐标进行匹配时，无法匹配到位置可能存在坐标位置超出填报的乡镇的情况，请核查经纬度是否填写正确，如位置确实超出填报的乡镇的区域，请点位是否限制在区划内选项勾掉，然后重新在系统内输入经纬度坐标即可。使用地理位置信息填写时，要在填报过程中要求各单位地址信息必须填写详细，系统才可以通过地名地址库尽可能匹配到空间位置点。清查表“地址”应填写所在地详细地址信息，包括所在省（市、区）、市（州）、县（市、区）、6街（路）等，尽量精确到门牌号。地址填写越详细越规范，自动识别成功率越高。

18.匹配精度的问题？

匹配到的空间位置点与地名地址库点位精度和坐标系有关，城市地区坐标转换位置精度相对准确，但是山区高原地区，可能会存在10米-100米偏差。批量导入数据后，一定要审核空间点位信息，如果出现偏差，可手动调整修改。

19.清查点状空间数据信息采集有哪些特殊情况？

清查填报信息中，位置信息均为点状空间数据（任意一点），但是注意，金属非金属矿山填报位置信息方式如下：金属非金属地下矿山位置信息为主要出矿石井口坐标；金属非金属露天矿山位置信息为采场主出入口坐标；排土场（废石场）位置信息为出入口坐标；尾矿库位置信息为主坝的初期坝坝顶中心点。

20.无社会信用代码的如何填报？

统一社会信用代码，对于尚未领取统-社会信用代码的单位(机构)，填原组织机构代码。

21.经纬度的正确格式？

113°20′46"；31°45′22"（批量导入不了）经度“116.063765”；纬度“39.651322”（√）示例：星级饭店名称“北京汇豪国际酒店管理有限公司”常用名“汇豪国际酒店(XX店)”7星级“四星级”地址“窦店镇大窦路甲8号”经度“116.063765”纬度“39.651322”统一社会信用代码“911101116804659786”。

22.关于批量导入后显示无记录？

建议严格按照清查模板填写（清查系统--数据导入--一键下载），切勿修改原格式（录入数据即可）。

23．关于县级数据审核程序为何需要经过乡镇（街道）开展完整性审核？

综合性审核。县应急管理部门对各组织填报审核汇交的清查数据开展综合性审核。县级应急管理部门应组织乡镇（街道）对所辖区域的各类调查对象的完整性进行审核，并对已经录入系统的清查名录和位置信息进行核对确认（含市、省两级调查对象清查结果），乡镇（街道）及时将审核中发现的问题反馈县应急管理部门，由应急管理部门协调组织填报部门进行修改补充。（时间紧，任务重，是否可以省略？）这个程序是必须的。地方可以根据实际情况，乡镇重点核实清单的目录（清查对象是不是全面？），至于具体的指标信息，可以放在后续调查中继续核实。

24.普查平台（集成网址登录）其他行业部门密码遗忘如何处理？

任何一个部门的账号密码丢失都可以由同级普查办来重置，位置在调度管理系统里的用户管理点击左边的普查办部门可以切换不同的部门进行密码重置。

25.系统预置的乡镇减灾能力和社区减灾能力数据能否修改?

（1）乡镇减灾能力和社区减灾能力数据都是基于调整完的普查区划数据预置的。（2）乡镇减灾能力数据的区划名称、代码不能新增、修改、删除。（3）社区减灾能力数据的区划名称、代码可新增、修改、删除，但需慎重。

26.清查中，非煤矿山中排土场（废石场）是否需要开展？清查模板在哪里？

需要开展清查工作，调查模板在地下矿山承灾体及露天矿山承灾体模板里面。

27.单位的点位如果超出了填报底图范围，如何处理？

需要将点位是否限制在区划内这个选项勾掉，即可将位置定位到底图范围外，建议各县（区）将超范围的所有点均记录下来，留档备查。

28.化工园区没有认定，区域范围也确定不了，以后也不准备认定了。这种情况如何处理？

1.如果区域范围可以确定，只是没有经过认定，也要调查；2.如果提供不了园区四至或区域评估报告，那可以不按9照园区调查；如果园区里面有危化品企业，就按照未处于园区的危化品企业调查；3.如果里面连危化品企业都没有，那就不需要调查。

29.省管市、神农架林区的数据是以县级填报还是市级填报？

县级填报，普查软件平台为省管市、神农架林区设置了上级管理账号，履行市级职能。为：省直辖县级行政区划（429000）。

30.清查工作的档案如何管理？

建议按照“谁生产谁负责”的原则，原始档案由原单位盖章保留备查，市县两级应急管理部门在普查平台汇总审核上报后导出盖章留存备查。