美国《国家利益》杂志网站9月13日文章,原题:美国有必要重新考虑其如何应对中国的崛起 中国崛起为世界大国,其非凡的表现不胜枚举。自上世纪70年代末改革开放以来,中国经济年均增长约10%,国民预期寿命提高了50%,而且现在几乎所有的战争模拟都预测,如果亚洲爆发冲突,北京将获胜。
中国的崛起是意料之中的。美国不仅支持,还是一个关键的参与者。美国提供了稳定的储备货币,大量投资于中国经济,并为北京提供了最大的出口市场,这些都对中国的快速转型至关重要。
然而,这种关系从来都不是单向的,因为美国也从中受益;有分析认为,中美贸易为大约260万个美国就业机会提供支持。
两国经济受益的同时,中国的快速增长也造成了所谓“修昔底德陷阱”的困局。美国向来清楚这种困局,并采取了“遏制加接触”战略,即军事遏制和经济接触相结合。这种战略的前提是,如果允许中国成为当前秩序的一个负责任的利益相关者,它就不会寻求推翻当前的秩序。
当时看来,这似乎是一个好政策。中国从这个秩序中获益多多,它使中国8亿人摆脱了贫困,同时也使日本这个历史上中国的对手在军事上保持弱势,不具威胁性。
该战略得到了美国两党30多年的支持,而现在的共识是它已失败,因为北京正在追求另一种秩序。其中包括与布雷顿森林体系相抗衡的经济机构,如 “一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行和新开发银行。
美国的反应是指责中国。现在,美国的新共识主张对中国崛起采取更强硬的立场,其中包括两国经济脱钩,加强美国的区域威慑力以及支持美国的盟友。
这种方式可能在国内很受欢迎,但却是一个糟糕的战略,因为它误读了“遏制加接触”失败的原因。从中国的角度来看,美国从来都不是基于规则的秩序的好监护者,而是一个好战的霸主,频频违反国际法并向外传播其价值观。
最常见的例子是条件性贷款,即受援国必须同意进行政治改革才能获得援助。中国长期以来反对这种做法,它建立替代性经济机构是对美国的回应。
促使中国改变现状的还有美国在使用武力方面的虚伪性。据说,自由主义世界秩序有劝阻冲突的规范和制度,没有哪个国家可以利用军力扩大其影响力。但美国是个例外,总是违反这些禁令,而且觉得自己理由充分。
美国需要反思如何应对中国的崛起。考虑到中国不仅在追求新的区域秩序,而且是一个没有美国角色的区域秩序,美国过去的战略显然已经破产。但是,美国的新路线不应该是对抗,而应该是以接纳和克制为中心。
这意味着确保国际机构反映当前世界权力的分配。正是美国不愿分享权力,才促使中国建立替代性组织。
来源:环球时报