开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局的高度作出的一项重大决策部署,是新时代加强政法公安队伍建设的一项重大政治任务。作为县公安局的班长、领头人,要坚决扛起责任大旗,抓细抓实队伍教育整顿,锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。
一、深刻认识教育整顿的重要意义,做政治上的“明白人”、“清醒人”
要提高政治站位,深刻理解、准确把握开展教育整顿的重要意义,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(一)开展队伍教育整顿,是筑牢忠诚警魂的必然要求。公安机关是党和人民手中的刀把子,是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量,肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多,若没有坚强的理想信念、坚如磐石的政治定力,若不能执法为民、公正执法,甚至发生违法乱纪的问题,势必严重削弱公安机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。为此,要坚决站在讲政治、守规矩的高度,真正把思想和行动统一到工作要求和部署上来,扎实开展队伍教育整顿,在思想上、政治上、组织上、作风上来一次彻底的大洗礼,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
(二)开展队伍教育整顿,是解决突出问题的有效途径。近年来,全县公安机关始终牢记习近平总书记“四句话十六字”总要求和重要训词精神,坚决贯彻落实中央、省、市各项工作部署,有力维护了全县政治安全、社会安定、人民安宁。特别是去年战贫、战疫、战洪几场硬仗中,全警闻令而动、逆行出征,交出了英雄答卷,展现了良好形象。总体上看,全县公安队伍主流是好的,是一支党和人民可以信赖的有坚强战斗力的队伍。但必须清醒认识到,队伍执法不公正、遇事不担当、作风不过硬等问题仍然存在,开展教育整顿,就是要集中查摆思想不纯、纪律不严、作风不实等问题,如果这些不正之风、突出问题不及时解决,就可能导致系统性、垮坝性问题,因此,必须以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心,全方位开展一次大起底、大排查、大整治,坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痛疾。
(三)开展队伍教育整顿,是满足人民期盼的现实需求。公安机关承载着人民对安全、公平、正义的殷切期盼,肩负着为经济社会发展保驾护航的职责使命。开展队伍教育整顿,就是要紧盯人民群众关注的热点难点问题,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,不断提升执法公信力,转变工作作风,密切警民关系,最大限度地争取群众对公安工作的支持和认可,不断增强群众的获得感、安全感和幸福感,树立公安队伍执法为民、公正执法的良好形象。
(四)开展教育整顿,是履行公安主职主业的坚强保障。今年是建党100周年,“十四五”开局之年,政治安全敏感复杂,经济发展复苏重振,公安机关防风险、保安全、护稳定、促发展的任务将更加艰巨。因此,必须以教育整顿为契机,补短板强弱项,切实履行好新时代党和人民赋予的使命任务,为崇阳高质量发展、高品质生活、高效能治理保驾护航。
二、牢牢把握教育整顿的关键环节,确保“不变形”、“不走样”
要对照中央意见和省市县要求,聚焦习近平总书记提出的“五个过硬”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,有序有效推进教育整顿工作。
(一)学习教育要扎实深入。要突出思想政治教育引领,深入开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育,不断增强政治自觉、筑牢思想根基。学习教育既要不折不扣地完成“规定动作”,又要灵活多样地创新“自选动作”,掀起浓厚的学习教育氛围。一是抓政治教育纯党性。要坚持领导引学、单位集中学、个人自学等多种学习形式,重温入党入警誓词、升国旗、重温习近平总书记训词、讲党课、学党史、参观红色教育实践基地、开展主题征文活动等多种载体,引导全警进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,筑牢忠诚警魂。二是抓警示教育长记性。要认真学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《政法工作条例》《公职人员政务处分法》以及防止干预司法“三个规定”等纪律法律规定,不断明规矩、强自律。要召开警示教育大会,纪检部门主要领导要作廉政教育报告,深入剖析本单位民警违纪违法案例,以案析纪,以案为戒,以身边事教育身边人,警示全警吸取教训。要组织观看违纪违法干警忏悔录警示片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等活动,开展现场警示教育,引导全警知敬畏、存戒惧、守底线、长记性。三是抓英模教育强血性。要集中选树一批在抗疫抗洪、执法办案、服务群众中涌现出来的公安英模和先进典型,通过举办英模事迹报告会、观看英模先进事迹宣传片等形式,大力弘扬英模感人事迹和崇高品质,在警营内树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。要组织开展“千警进千家走万户”等活动,从防范电诈、社区戒毒、矛盾化解等具体事入手,积极为群众排忧解难。宣传部门要用好微博、微信、抖音等新媒体阵地,讲好一线民警的感人故事,激励全警履职尽责担当、真情服务群众,展现崇阳公安队伍的良好形象。
(二)查纠整改要动真碰硬。要敢于动真碰硬、触及要害,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,做到边查边改、即查即改、真查真改,推动查纠整改取得实效。一是深入开展自查自纠。要深入谈心谈话,以“五必谈”,教育引导民警敢于直面问题,勇于修正错误。要开展个人自查,要把党中央明确的“六大顽瘴痼疾”和公安部提出的“五大突出问题”作为必查重点,做到真查真改、自查自改,组织民警如实填报个人自查事项报告表,并提交单位自查报告。要充分运用“四种形态”,依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策,切实区分违法问题与不正之风,厘清从宽与从严的界限和适用情形,确保达到“惩前毖后,治病救人”目的。要落实民主评议,各党支部要召开专题民主生活会或组织生活会,对照个人查摆的问题,深入开展批评与自我批评,剖析反思、整改提高。二是精准开展专项整治。要聚焦“六大顽瘴痼疾”,强化全链条发力、全系统整治,分类施策、靶向治疗,实现减存量、控增量、防变量。要全面精准梳理本单位队伍存在的突出问题,细化整治方案,建立销号制度,做到边查边治、限期整治、彻底根治,整治一个,销号一个。要从违纪违法民警的个案中找到共性规律,剖析深层次原因,深挖顽瘴痼疾根源,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。要把是否解决突出问题作为检验标准,着力解决违规插手、干预经济纠纷,有案不立、压案不查、有罪不究,违规跨区域、逐利性执法等突出问题。
(三)总结提升要常治长效。要做好持续整改、建章立制、总结评估等工作,巩固和拓展教育整顿成果。一是持续整改问题。对一时难以解决的问题,要久久为功、持续用力、抓好整改。要建立问题台账,对需要持续深化解决的难点问题,分门别类建立台账,列出整改清单,明确整改时限。特别是对一些共性问题,坚持上下联动、左右协同,推动整改到位。要加强跟踪问效。对重点地区、重点案件,适时组织开展“回头看”,进一步检验持续整改效果。深刻认清顽瘴痼疾的反复性和复杂性,高度警惕、有效遏制同类问题再次发生。二是推进建章立制。要健全正风肃纪长效机制,紧紧围绕队伍问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位,完善教育管理、预警预防、监督惩处等制度措施。要健全执法监督机制,构建全流程、可回溯、智能化执法监督闭环。要健全民警素质能力提升机制,完善教、学、练、战一体化培训,不断提升实战能力。要健全干部交流轮岗机制,落实执法关键岗位、人财物重点岗位民警定期轮岗,防止岗位腐败问题发生。要健全基层基础工作体系,把更多资源倾斜到基层,不断夯实基层基础。要健全职业保障体系,落实依法履职免责制度,不断增强民警的归属感、荣誉感。三是开展总结评估。要坚持效果导向,以民警思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否得到彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准,全面开展总结评估,总结成绩,提炼经验,表彰先进。要坚持民意导向,以人民为中心,把群众满意作为检验教育整顿成效的标准,开门搞教育整顿,请群众参与、让群众监督、由群众评价,做到群众呼声在整顿中有回应,群众意见在整顿中得到解决。要深入组织开展“我为群众办实事”实践活动,既立足当前、解决群众愁难急盼的具体问题,又着眼长远、完善服务群众的体制机制,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、坚决扛起教育整顿的重大责任,务求“出实效”“取实绩”
一要压实责任。要严格落实主体责任,局党委书记第一责任人,各科所队负责人承担直接责任,加强教育整顿工作的研究、部署和督导。县局成立教育整顿工作领导小组,全面加强教育整顿的组织领导。
二要凝聚合力。教育整顿领导小组、教育整顿办公室和六个工作专班要各司其职、各负其责,形成整体合力。
三要统筹兼顾。要把教育整顿与学习贯彻习近平法治思想和重要训词精神结合起来,与党史学习教育结合起来,与贯彻落实全省全市公安工作会、春季纪律作风教育整训会等系列精神结合起来,统筹推进各项重点工作,努力把教育整顿的成效转化为做好公安工作的强大动力,以维护政治安全、社会安定、人民安宁的新业绩检验教育整顿的成效。