湖北省创建“两山”示范县 崇阳县被选中

12月18日,湖北省公布14个县(市、区)名单,正式启动“绿水青山就是金山银山”(简称“两山”)示范县创建工作。崇阳县被选定为支持创建单位。

青山平湖

崇阳地处湖北省南部、湘鄂赣三省交界处和“中三角”中心地带,属全省第二类县(市区),辖8镇4乡187个行政村,国土面积1968平方公里,总人口51万人。境内山清水秀、峰峦起伏、田园肥沃、生态优良,有“江南新天府、世外小桃源”之美誉。近年来,崇阳县委、县政府坚决践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,按照“生态产业化、产业生态化”发展要求,稳步推进经济社会高质量发展,全省县域经济考核五年上升5位,2018年全县如期整体脱贫,被评为“国家生态文明建设示范县”,在全省推进乡村振兴战略首考中被评为“优秀”。

绿水青山的“颜值”+金山银山的“价值”

——资源富地。崇阳是武汉城市圈南部重要生态屏障,地处大幕山、大湖山、大药姑山之间,四周峰峦叠嶂,中间为小盆地,八山半水分半田,自然资源丰富。辖区动植物种类繁多,共有陆生野生动物26科46属105种,木本植物91科262属728种(含变种、亚种、栽培种),鱼类目四目11科63种。大小河流达50多条,流域面积1961平方公里,各类水利工程10841处,蓄、引、提水总量6.54亿立方米。全县林地面积222万亩,活立木蓄积518万立方米。经济林遍布山山水水,其中“两竹”45万亩,“两茶”22万亩,中药材10万亩,精品水果11万亩,野生蜂蜜5.1万箱,是有名的楠竹之乡、中华雷竹大县、中药材之乡和水果之乡。全县10万亩连片野樱花十分壮观,堪称中国之最。

崇阳浪口温泉

——生态净地。崇阳是湖北重要的山区林业县,全县现有139万亩天然林,45万亩重点生态公益林,森林面积达120015公顷,建有各类林业自然保护区5个,桂花林场获评“全国十佳林场”,全县森林覆盖率高达62.18%。全县地表水环境功能区水质和集中式饮用水源水质达标率100%,空气质量优良以上天数281天、优良率97.6%,年均负氧离子含量高达每立方米达2420个。崇阳“四个三”生态工程建设经验在全省交流,4个乡镇、69个行政村被命名为省级生态乡镇和生态村,先后荣获“全国绿化模范县”“国家园林县城”“国家生态文明建设示范县”“中国天然氧吧”等称号。

——康养宝地。崇阳处于北亚热带湿润地区,气候温和,降水充沛,日照充足,四季分明,年平均气温17.8℃,平均相对湿度74.8%,人居环境气候舒适度为3级的时段达7个月。根据《养生气候类型划分T/CMSA 0008-2018》标准进行评估,四季分明、富氧康养、日光疗养、湿润滋养、体验怡养等五类指标良好,养生气候条件十分优越。冬泡温泉夏避暑,四季有花多果蔬。崇阳浪口温泉国家森林康养基地成功入选第四批全国森林康养基地试点建设单位,崇阳浪口温泉地球仓为国内目前唯一一家以温泉为特色的地球仓。现有青山国家湿地公园、桂花国家森林公园、雨山国家石漠公园等“国”字号生态名片。

金沙避暑山庄

——乡游热地。全域旅游产业蓬勃发展,青山的水、桂花的林、金沙的风、洪下的竹、浪口的泉堪称“南鄂五宝”,柃蜜小镇白崖山景区获评4A级景区,浪口温泉获批省级旅游度假区,洪下村等5个村被评为全省旅游名村,10个村荣获“湖北绿色示范乡村”,1个村被授予国家“一村一品”示范村,青山万亩茶园荣获“中国美丽茶园”称号。近年来,崇阳成为华中地区乡村旅游热地,打造了20多处星级旅游景点、8个特色小镇和11条精品旅游线路,2019年共接待游客509.32万人次、同比增长19%;实现旅游综合收入30.96亿元、同比增长20%。

——农品优地。崇阳生态优良,气温适中,境内多为红壤土、黄棕壤土、泥黑壤土,农产品质量上乘,成功创建国家农产品主产区、国家重点产茶县、省级农业产业化示范园区、全省生猪调出大县。崇阳雷竹笋、小麻花被评为国家地理标志产品,全县农产品“三品一标”认证达29个。农产品龙头加工企业省级8家、市级23家。“众望”牌小麻花走向国际市场。“三普”蜂蜜连续8届荣获“中国(武汉)农业博览会金奖”称号。雷竹笋被评荆楚十大名菜之一。“力沃”牌甜青茶获第十届中国武汉农业博览会“金奖农产品”、“隽水源”崇阳白茶获“湖北省著名商标”和“湖北省旅游产品金奖”。“故乡云”红薯汁、紫薯汁获国家发明专利,填补国际及国内饮料市场空白。“乐小脆”藠头等系列腌菜畅销日韩。

崇阳雷竹

实现途径的“路数”+解决问题的“招数”

——坚持政策引导,走资本聚集之路,解决投入不足问题。为有效解决投入不足问题,我们充分发挥政府资金引导作用,对发展竹茶药等特色支柱产业,按照500—800元/亩的标准给予奖补扶持,对植树绿化、灭荒造林、森林抚育等工作,按成效和面积给予经费和政策补贴。充分利用全省林业重点县等平台,积极争取生态建设项目资金,相继实施了长江防护林重点工程、绿满荆楚造林、精准灭荒造林、森林质量精准提升等重大项目建设。“十三五”期间,全县累计营造林43.5万亩,其中通过绿满崇阳、精准灭荒等行动,造林39万亩,道路绿化2000多公里,创建绿色示范乡村66个、省级森林城镇1个、国家森林乡村8个,完成森林抚育50万亩,义务植树800余万株。鼓励引导社会资本采取多种造林模式参与生态建设。桂花泉镇雷竹小镇老板蒋国庆先后投入资金10.5亿元,开发6000余亩荒山坡地种上了雷竹,打造了集林特开发、旅游休闲、加工销售为一体的综合产业园。他开发的竹林地球仓十分火爆,吸引武汉、岳阳等周边大城市旅游,纷纷前来体验。

十万亩野樱

——坚持设施配套,走基础提升之路,解决发展短板问题。大力实施“交通先行”发展战略,崇阳已成为幕阜山区唯一的“四好农村路”国家示范县。所有乡镇通达二级以上沥青路,村村通畅四级以上水泥(沥青)路,组组通水泥路,全县美丽乡村和景区串成线、集成片,为全域旅游打下坚实基础。为开发铜钟乡大岭龙泉山野樱资源,投入4000万元,修通20公里的循环旅游公路,每年赏樱人潮如织,最高日人流量达5万人以上。按照“基地建到哪里,道路延伸到哪里”的目标,连片100亩以上基地配套林间作业路。大力实施“九河九港”综合治理,对全县53条河流进行全面清淤疏浚,109座水库纳入财政预算管理,河道生态环境和防洪防灾能力显著提升,“大雨大灾、小雨小灾”得到彻底根治。落实河库长制,一条河流一道景成为现实。

——坚持资源整合,走改革推动之路,解决规模经营问题。针对山区农业基地小、散、多的现状,我们深化农村土地“三权分置”改革,打破承包地边界,实现数字化登记、数字化流转、数字化分配,搞活土地流转,把小地块变成大基地,全县建成特色产业基地2245个,面积近60万亩。实施低丘岗地改造、坡耕地、高标准农田建设等项目,把近5万亩荒山荒地改造成可耕种的良田沃土。崇阳县青山镇天灵山原来6000亩不毛之地,经低丘岗地项目改造成层层梯田,并通过土地流转先后引进湖北森旺公司、浙江老板葛小峰,建成5000亩苗木基地和1000亩茶叶基地,当地农民以土地入股分红,昔日荒置闲土价值陡增,亩平租金达到200—300元。

崇阳隽水河

——坚持“两山”理念,走融合先行之路,解决生态效益问题。牢固树立和践行“两山”理念,坚持“生态产业化、产业生态化”思路,推动一二三产业融合发展。目前全县已基本建成路口万亩油茶园、青山万亩茶园、桂花泉万亩雷竹园、石城万亩中药材等10大农业产业化综合示范基地。依托丰富的农业资源、水资源、林业资源以及文化资源,走好“农旅融合”之路,开发了农业观光产品,如雷竹小镇、森旺农业科技园、青港白茶基地、坤旺农业科技园等;开发了乡村观光产品,如三特浪口温泉、洪下十里画廊、青山湿地公园、小自然田园综合体等;开发了林业观光产品,如柃蜜小镇·白崖山风景区、龙泉山樱花谷景区、洪下竹海等等。湖北尚禾集团运用先进发展理念,将金塘镇畈上村普通山水,投资打造鄂南特色小镇和我县首家4A景区,带动一方群众脱贫致富。

林中小木屋

——坚持机制创新,走和谐共生之路,解决持续发展问题。建立系统完整的生态文明建设制度体系,用制度保护生态环境,促进人与自然和谐共生。积极开展生态文明建设示范创建,推动生态文明建设成为全社会自觉行动;划定最严格的生态红线,实施生态保护负面清单制度,强化生态环境损坏责任追究;加强森林公园、湿地公园、重要水源地生态环境保护,对青山水库库区、隽水河流域采取最严格保护制度,全力推进“一湾清水向东流”;严格落实环保第一审批权,对所有新、扩、改建项目进行环评,对不符合产业政策、环保要求的项目坚决不批,确保生态资源永续利用。

着眼现在的“创建”+更进一步的“创举”

崇阳县委、县政府坚定不移地认真践行习近平总书记“两山”理念,切实将绿水青山的“颜值”与金山银山的“价值”有机统一起来,以创建“两山”试点县为契机,筑牢生态基础,依托生态优势,挖掘生态潜力,守好生态底线,谱写崇阳高质量发展的新篇章。

崇阳天城

提高定位抓创建。抢抓“十四五”规划编制契机,大力实施“生态立县”战略,巩固提升国家“生态文明建设示范县”创建成果,以建设全省“两山”示范县和国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为抓手,将崇阳县打造成国家“两山理念”实践创新示范样板。

着眼“两山”抓创建。大力开展扩绿护绿,提升绿水青山“颜值”,打造“无山不绿、无水不清、无路不荫、无村不美”的示范样板;按照木本粮油、特色经济林、林下经济、花卉苗木、森林旅游康养等不同类型,打造林业产业发展集群化、特色化、精品化的示范样板,突破性发展林业特色产业,实现金山银山价值”。

谋划项目抓创建。研究对接上级政策和资金投向,结合我县现有产业和生态资源优势,着力推进竹茶药、林下经济、康养旅游等特色产业发展,积极谋划实施矿山整治、流域治理、生态林业等生态环境重点项目,实现生态保护与生态价值互促共赢。

健全机制抓创建。深化林业改革,加快推行林长制,完善自然保护地管理,推进林地流转、森林保险等集体林权制度配套改革,建立健全“两山”试点县目标责任制,把构筑“两山”转化等主要任务作为绩效考评的重要内容,纳入重点目标责任制考核,加强督查和绩效评价,及时总结经验、发现问题、排忧解难,确保创建工作落到实处。

(图片来自网络)

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