三千里汉江逶迤而来，百万亩山川披绿着彩。十堰市郧阳区地处秦岭余脉，中华“鸡心”，版图面积3863平方公里，辖19个乡镇（场）和1个经济开发区，348个村（居）民委员会，总人口63万，是南水北调中线工程核心水源区、秦巴山集中连片特困地区、国家级深度贫困县。
半个世纪里，郧阳先后经历两次淹没、两次搬迁、三次移城，动迁人口60484人，经济和实物直接损失达百亿元。危机亦是转机。南水北调中线工程的实施，既赋予郧阳新的政治使命，也给郧阳带来了新的发展机遇。近年来，郧阳深入贯彻习近平生态文明思想，扎实践行“绿水青山就是金山银山”理论，坚持新发展理念，围绕“绿色发展、精准脱贫、全面小康”总目标，乘风破浪，攻坚克难，脱贫攻坚顺利摘帽，经济发展稳中向好，成功创建国家绿色发展先行区、国家农业科技园区、国家农村产业融合发展示范区、中国最美生态文化旅游名区、湖北省水生态文明试点区、省生态文明建设示范区，一座生态滨江新城正在崛起。
——绿水青山的颜值更高了。山更绿了，森林覆盖率由2013年50.66%增长至2019年66.24%；天更蓝了，年均空气质量优良天数保持90%以上；水更清了，汉江干流及主要支流水质常年保持在Ⅱ类以上，2018年11月15日，国家副主席王岐山乘船考察丹江口水库生态环境保护情况时，直接饮用汉江水。
——金山银山的成色更足了。2019年，实现地区生产总值166.2亿元，是2012年63.5亿元的2.62倍；财政总收入16.3亿元，是2012年9.8亿元的1.66倍，年均净增1亿元；固定资产投资203.5亿元，是2012年89.5亿元的2.27倍；社会消费品零售总额135.5亿元，是2012年42.6亿元的3.18倍；规模以上工业增加值65亿元，是2012年24.1亿元的2.7倍；农业增加值29.1亿元，是2012年20.9亿元的1.39倍。
——群众生活的品质更高了。累计减贫48519户160913人，贫困发生率由35.63%降至0.21%，85个重点贫困村全部脱贫出列。教育、卫生等民生事业不断提升，安全饮水、城乡公交、基本养老、广播电视等10项公共服务实现全覆盖。2019年城镇居民人均可支配收入达到30551元，是2012年11462元的2.66倍；农村人均纯收入达到11365元，是2012年4493元的2.53倍，群众的幸福感、获得感和安全感逐年提升。
干部群众深刻感受到，绿水青山是郧阳人民最大的靠山，生态福利是郧阳人民最普惠的福利，绿色产业是郧阳人民脱贫致富和乡村振兴最可靠的产业。
红色引领：绿色是郧阳的底色，生态是郧阳的生命
习近平生态文明思想系统阐述了“为什么建设生态文明”“建设什么样的生态文明”“怎样建设生态文明”等重大理论和实践课题，为郧阳生态文明建设提供了根本遵循，郧阳始终把习近平生态文明思想作为发展建设的指南，探索走出了一条郧阳特色的绿色发展之路。
2012年，党的十八大胜利召开，中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，生态文明建设正式上升为国家战略。随即，郧县（2014年撤县改设郧阳区）县委召开十三届四次全会，审议通过《中共郧县县委郧县人民政府关于加快实施十堰生态滨江新区战略的决定》，确定了“在全市，建成十堰生态滨江新区，率先实现跨越式发展；在全省，‘十二五’末走在山区县市经济社会发展前列，‘十三五’期间进入县域经济第一方阵；在全国，打造国家级清洁水源地，建设生态型健康滨水城”的梯级发展定位，着力建成宜人宜居新城区、绿色产业聚集区、城乡统筹示范区、转型发展试验区”。
2015年10月，党的十八届五中全会鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。因势而动，顺势而为，郧阳在编制《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》时，确定了统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实“三维纲要”，牢固树立新发展理念，以转型跨越为基调，以“保水质、促转型、惠民生”为核心，以十堰生态滨江新区建设为引领，以“外修生态，打造汉江绿谷，内修人文，建设五和郧阳”为主题，建设空间布局科学、基础设施完善、公共服务均衡、城乡融合互动、绿色低碳发展、城市特色鲜明的新城区的指导思想。
2016年12月5日，郧阳区委召开第十四次党代会，会议深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实新发展理念，以转型跨越为总基调，以“保水质、促转型、惠民生”为核心，以新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化、绿色化为路径，以改革创新为动力，全面实施生态立区、工业强区、旅游兴区、人文特区战略，着力打造汉江绿谷，建设美丽、实力、活力、魅力新郧阳。
2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中强调，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待环境。”郧阳认真贯彻落实十九大精神，确定了三个阶段的愿景目标。即，到2020年，全面建成小康社会，成功争创国家级高新技术园区，实现与十堰主城区更高层次的融合对接、一体化发展，基本建成宜人宜居新城区、绿色产业聚集区、城乡统筹示范区、转型发展试验区；到2035年，全面建成十堰生态滨江新区，环郧阳湖区域建成十堰转型发展的核心功能区，汉江生态经济带和国省道城镇带建成十堰绿色发展的示范区；从2035年到本世纪中叶，高质量建成富强民主文明和谐美丽的十堰生态滨江新区。
2018年4月，习近平总书记视察湖北，作出了“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示，为长江经济带把脉定向、掌舵领航。2019年2月12日，郧阳区委十四届五次全会强调，要深度对接国家汉江生态经济带发展规划、省委 “一芯两带三区”区域和产业战略布局以及市委“现代新车城、绿色生态市”目标定位、“一心两翼三高地”区域和产业布局，对位找方向、对标找支撑、对内找动力，进一步明确郧阳区域和产业布局思路，走好郧阳之路，把建设“生态滨江新区、国家清洁水源”作为目标定位，努力争做全市“一心之极、两翼支撑、三高地示范”，加快培育以开发区为核心的新能源智能制造、新技术食品药品、新材料科技环保和以乡镇为主导的菇业、袜业等“三新两业”千亿级产业体系，努力形成推动郧阳高质量发展的强大动能。
一路走来，郧阳始终深学笃用习近平生态文明思想，坚定践行“两山”理论，积极探索生态优先、绿色发展的新路子，为打赢三大攻坚战、全面建成小康社会、推动高质量发展奠定了坚实基础。
绿色实践：一座青山一条路，一库清水一江情
天上银汉，地上汉江。源自秦巴山的植物涵养，汉江水质清洁，被誉为“东方多瑙河”。三千里汉江过境十堰216公里，郧阳境内136公里，占63%；丹江口水库岸线全长4610公里，郧阳境内1720公里，占37%；丹江口水库库面1050平方公里，郧阳占46%；库容300亿立方，郧阳境内汇水量占70%。作为南水北调核心水源区，汉江既是郧阳的祖母河，更是首都的“大水缸”，为确保一库净水永续北送，郧阳坚持山、水、气、土同治，生态、产业、经济三化融合，一步步从绿满郧阳走向绿美郧阳，再走向绿富郧阳，奋力书写了“两山”理论的郧阳答卷。
实践之一：绿满郧阳，打牢绿水青山底子
郧阳区严格落实“控改补建”要求，铁腕治绿，见缝插绿，持续复绿，让郧阳满目青山滴翠，一江清水长流。
全域植绿。按照“全盘规划、全域景区、全面动员、全民参与”的要求，成立区林业投资公司，四季挖窝，三季栽树，以交通干道、河流库区沿线、城镇周边、省界口子乡镇等区域为重点，先绿化近山、低山，后绿化远山、高山，累计完成石漠化治理182平方公里、水土流失治理1498平方公里，人工造林25.8万亩、退耕还林还草21.6万亩、裸露山体生态修复3250亩。南化塘镇老兵王忠启以库为家，爱树如命，义务守护长新水库45载，自费绿化荒山100多亩，栽植各种树木超过13万株。他说：“有我在，任何人休想毁林伐树，污染水库！”
精准补绿。郧阳有岩溶地貌14.78万公顷，其中石漠化面积4.05万公顷。为了改善土壤，保护水质，全区持续开展“精准灭荒”行动。杨溪铺镇是全区石漠化较为严重的10个乡镇之一，山上全是乱石坡，为了挖树窝，当地人民用钢钎子撬、用炸药轰，用编织袋背土上山填坑种树，肩挑背驮，硬是用肩扛、用汗水浇出了一片片绿色森林。石漠化治理改善土质成效明显，原本贫瘠的土地成了孕育财富的源泉，全省石漠化综合治理工作会议在郧阳召开。
全民创绿。扎实推进“五城联创”，积极拆墙透绿、拆违建绿，实施美化净化工程，成功创建国家卫生城市、国家森林城市、省级园林城市，正在积极争创国家文明城市。大力开展绿色社区、绿色企业、绿色机关、绿色家庭创建，推行生活方式“绿色化”，引导市民养成低碳、环保的生产生活习惯，绿色出行、绿色消费，爱水护水节水、植绿爱绿护绿成为郧阳人民的自觉行动。持续开展家庭卫生大清洁、家风家规大培育、家庭万元增收项目大落地“三家”行动，从整治村容村貌入手，建设美丽乡村。茶店镇樱桃沟村2014年开始探索实施垃圾分类，农户每天对垃圾进行干湿分类，处理后转化为有机肥循环利用，村庄环境全面改善，先后荣获“中国最美村镇”“全国美丽宜居示范村”等20余项荣誉称号。谭家湾镇龙泉村入选“全国生态文化村”，安阳镇冷水庙村列入第五批中国传统村落名录，杨溪铺镇卜家河村、大柳乡华家河村被纳入全省美丽乡村建设试点村。全区创建省级生态乡镇7个，市级以上的生态乡镇村280个。汉江澄碧，青山如画，樱桃沟里，花开如轻云出岫，花落如回风流雪；汉江绿谷四季花开，凤凰岛上绿径通幽。绿色成为郧阳最重要的底色，绿水青山成了郧阳最重要的资源，优良的生态环境成了郧阳经济社会发展最大的底气。
实践之二：绿美郧阳，厚植绿水青山优势
蓝天白云、绿水青山是老百姓对美丽环境最朴素的认识。郧阳区恪守红线底线，全面推进污染防治，坚决担当绿色作为，持续开展“绿美郧阳”行动，着力打造天蓝地绿、水清气爽的美丽郧阳。
坚决打好碧水保卫战。护好源头水，当好“守井人”。郧阳区投入20余亿元治水净土增绿，“管住斧头，守住山头，护好源头”，努力不让一滴污水流进汉江。认真落实河湖长制，探索郧阳淅川商南三地联巡联防联控联治丹江流域，实施河长、山长、路长、组长、警长“五长共治”，扎实推进汉江经济带“双十”工程，持续开展河湖“清四乱”专项行动，全力推进汉江、堵河水域退捕禁捕工作，692艘渔船、1381位渔民全部上岸安置。高标准建成卧龙岗等69个移民新村，修建生活垃圾焚烧无害化处理厂、乡镇污水处理厂19座、村级一体化污水处理站511个，探索实施垃圾、污水处理第三方运营，污水处理率、垃圾无害化处理率分别达80%、90%以上。采取上下左右共治、治污筑景同步的办法，深入实施泗河、神定河等河流综合治理，铁腕整治汉江干流排污口，持续抓好“五河”综合治理，神定河消除劣V类，汉江水质稳定保持Ⅱ类以上。
“至若春和景明，波澜不惊，上下天光，一碧万顷；沙鸥翔集，锦鳞游泳；岸芷汀兰，郁郁青青”，范仲淹笔下的美景在郧阳有了现实版的图景。郧阳汉江清漂队队长肖安山和他的队员们每天早上5点开始，晚上10点下船，年均出动船只800余次、清理垃圾2700多吨，风里来浪里走，水上漂船上捞，虽然很苦很累很脏，但是肖安山说，每当想到北方人民喝上清凌凌的汉江水时，一切付出都值了。
坚决打好蓝天保卫战。以壮士断腕的勇气，投入上亿元关停所有石料开采企业，坚决淘汰落后产能，对重点项目、企业、行业实施脱硝、脱硫、除尘改造工程，出台补贴政策淘汰燃煤锅炉和黄标车、老旧车辆，城市规划区全面“禁鞭”，大力推进秸秆露天禁烧和资源利用，加强各类扬尘、餐饮油烟和露天烧烤等污染防治，在全省率先建成第一家县级PM2.5自动空气监测站。晴天的时候到郧阳来，临江远眺，游目骋怀，山若墨染，水似明镜，山峦、绿树、蓝天、白云倒影在碧水之中，山水一体，水天一色，如诗如画。
坚决打好净土保卫战。土净瓜果香，岸绿水清澈。2013年底，在外创业成功人士刘超在青曲镇建设伟超农场，北京对口协作的嘉博文生物科技有限公司指导开展土壤改良、蜜蜂授粉，不施化肥农药，种出的草莓获得“全国十佳草莓”称号，每斤价格由5元涨至50元，供不应求。伟超农场的成功探索，引发郧阳一场土壤改良的革命，吹响了郧阳水土共治、建设环水有机农业示范区的号角。郧阳从“共”字着手，充分发挥政府、企业、市场、农民等各方面积极性，探索环农共举、水土共治、政社共参、市场共推、平台共建、利益共享的水土共治模式，累计完成20余万亩耕地土壤质量提升，建成3家年产2万吨有机肥和4万吨有机废弃物处理厂，建成伟超农场等一批“中关村智慧农场”“低碳增汇农业基地”，改良区土壤有机质、碱解氮、速效磷、有效钾含量显著提升。获得国家认证有机产业基地3000亩、绿色基地10万亩，无公害基地26万亩，认证有机产品13个，绿色产品42个，“三品一标”产品110个。郧阳胭脂米、耀荣木瓜果醋、京水源茶叶、郧阳粉丝等20个有机农产品在全国农产品产销会上获奖。连续三年在京举办特色农产品展销会，交易金额达6000余万元。长江流域借鉴国际经验推进环境保护工作研讨会在郧阳召开，郧阳水土共治经验在全国生态文明论坛、循环经济论坛上推介。
实践之三：绿富郧阳，放大绿水青山效益
如何把郧阳连绵不断的绿水青山资源优势，变成致富百姓的金山银山？郧阳植绿、护绿的同时，积极探索发展绿色产业，不断推进产业结构升级，着力构建以新能源智能制造、新技术食品药品、新材料科技环保和香菇、袜业为主导的“三新两业”产业体系。
工业转型提标。2012年以前，郧阳的经济增长主要靠小烟厂、小纸厂、小水泥厂、小化肥厂、小皂素厂和小矿场，发展方式简单粗放。南水北调工程的实施，倒逼郧阳提高招商引资生态门槛，推动工业企业转型升级，先后拒绝近百家共20亿元的不符合环保要求的投资项目，淘汰了一批落后产能，转型升级了一批企业。建成秦巴片区产业扶贫示范园，调整优化产业结构，深入发展新能源智能制造产业，以大运、神河、佳恒、万润、世泰仕等智能化改造项目和新建项目为重点，着力培育新增长点，全力支持企业科技创新和转型升级，培育天神化工、天圣医药等高新技术企业42家，引进汉水九歌、万润新能源等一大批绿色产业项目；深入发展新技术食品医药产业，以长江星医药、兵兵药业、天圣药业项目建设与投产见效为基础，努力发挥产业集聚效应；深入发展新材料科技环保产业，以华林杭萧、华新金龙垃圾焚烧发电等项目建设为重点，争创工业节能环保示范区；深入发展袜业产业，以“香菇小镇”针织产业扶贫项目为龙头，以柳陂袜业产业园建设为支撑，加快打造中西部“袜业之都”；深入发展香菇产业，以裕佳公司为龙头，以谭家湾食用菌扶贫产业园为基础，运用新技术、新工艺，力争形成香菇产品深加工配套体系，初步实现了郧阳产业发展由粗放低效向绿色高质量转变。
农业发展提质。移民之初，我们因地制宜，选择木瓜作为经济林，种植14万亩，引进企业深加工，一度成为全国木瓜大县，但是由于冬天落叶，加工达到峰值，生态效益和经济效益均难以再度突破。移民安置后，我们通过调研，广泛论证，选择群众熟悉、适合本土的核桃作为经济林，种植核桃14万亩，由于核桃的病虫害防治和生命周期受限，一时难以普及。五年前，鑫橄榄公司在郧阳库周试种油橄榄取得成功，四季常青的橄榄树生态效益和经济效益十分可观，橄榄油是油中“贵族”，每斤200多元，市场前景广阔，通过“公司+基地+农户”办法，引导群众种植油橄榄4万余亩。像这样，郧阳历届区委科学谋划，接续奋斗，围绕“蔬果畜药油”特色产业，实施“91”行动计划，建设蔬果、花木、中药材、优质粮油等产业基地40余万亩，共建成千亩标准化科技示范园40个，省级现代休闲农业示范点4个，成功创建全省第一批农产品质量安全县。江面碧波荡漾、库周玉带环绕、林中粉墙黛瓦、路旁花果飘香、山上绿树成荫的汉江画廊和水清河畅岸绿景美人和的幸福新农村画卷正在郧阳徐徐展开。
文化旅游提档。推动文化与旅游融合发展是习近平总书记生态文明思想的重要内容。郧阳坚持旅游活区，大力开展环郧阳湖5A级景区创建，发展乡村旅游，积极构建“一城两区三园四线”全域旅游格局，建成了青龙山国家地质公园、沧浪山国家森林公园等一批招牌景区，涌现了子胥湖、月亮湖、安阳湖等一批乡村田园综合体，连续成功举办“水源颂”龙舟节、“五朵金花”、全民健身运动会等节庆活动，年接待游客达1000万人次以上。北京东城区挂职干部总爱这样推介郧阳，“看海不必东奔西走，阳光沙滩郧阳湖应有尽有”；市民普遍反映，“过去节假日到市区购物，到外地旅游，现在周末在家门口游玩打卡”。2019年，南水北调马拉松国际赛事在郧阳举办，印尼等15个国家万余名选手参赛，大赛组委会说，这是全球最美的赛道之一，营造了最佳的赛事体验；参赛者说，美丽郧阳给了我们美好体验，留下了难忘记忆。
美丽生态催生美丽经济。“小孩盼过年，大人望种田，五峰人民盼春天，春天一季捞全年”，五峰乡引导群众种植有机油菜5000亩，一到春天花海烂漫，游客络绎不绝，政府顺势举办油菜花节，每年吸引游客30万，户均增收1万余元。现在，郧阳广阔的田园变成了花园，民房变成了民宿，农民变成了工人，农产品变成了旅游产品，绿水青山变成了金山银山，群众收入不断增加，绿色红利不断分享。郧阳落实“绿水青山就是金山银山”的实践，得到水利部等上级部门重视和肯定，2020年8月4日《中国水利报》、2020年8月11日《中国南水北调报》整版，先后报道郧阳“护好汉江水 当好守井人”，守护绿水青山、致富金山银山的做法受到全国关注。
金色启示：绿水青山是最大的靠山
生态福利是最普惠的福利
作为南水北调中线工程核心水源区，郧阳生态文明建设取得的成就和经验，给了我们重要启示。
（一）绿水青山是最大的靠山。习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山。郧阳把生态放在首要位置来抓，摒弃粗放型发展模式，把良好的生态环境资源作为一种财富、一种资本来经营，把生态环境优势转化为生态经济优势，通过优化生态环境助推脱贫攻坚带动经济发展，实现环境保护、脱贫攻坚和经济发展三赢的目标。实践证明，绿水青山是自然财富，也是社会财富，更是经济财富，保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程，就是保护和发展生产力。
（二）山水林田湖草是生命共同体。郧阳坚持城乡一体、协调发展，全力推进“一区两带”建设，认真落实“控、改、补、建”，耕地、林地、草地、湿地、水域、岸线等生态空间统筹治理，形成山顶绿树成荫、山腰瓜果飘香、山下布满花草、江面碧波荡漾的美好图景。实践证明，生态文明建设必须深刻把握山水林田湖草的内在联系和客观规律，将其视为一个整体，运用系统的思维方式，全方位、全地域、全过程开展生态修复和生态治理，统筹各要素、各环节，综合治理以达到整体提升的效果。
（三）绿色发展是高质量发展的唯一出路。作为核心水源区，保水质是郧阳的政治使命，经济发展方式必须与之相适应。郧阳坚持生态、经济、产业三化融合，着力打造千亿级绿色产业体系，推进产业向生态化、绿色化升级，走出了一条高质量发展之路。实践证明，高质量发展必须是绿色发展，必须深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。
（四）良好的生态环境是最普惠的民生福祉。郧阳坚持生态为民、生态利民、生态惠民，严守生态底线，建设“同心广场”“解放军青年林”等公园场所，将最好的地段回馈给人民，建成了一批网红打卡地，让人民共享绿色发展成果，群众的获得感、幸福感不断增强。实践证明，生态文明建设必须以人民为中心，积极回应人民群众所想、所盼、所急，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
（五）齐抓严管、久久为功是落实两山理论的保障。郧阳实行生态环保“党政同责、一岗双责”和“一票否决制”，将生态文明建设纳入制度化、法治化轨道；以“全国文明城市创建”为抓手，深入持久开展生态文明宣传教育，开展全民绿色创建，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的绿色治理格局；坚持一张蓝图绘到底，持之以恒，久久为功，持续“钉钉子”，真抓实干，锲而不舍，善始善终，善作善成。实践证明，生态文明建设不是一家之事，也不是一时之需，要全民参与、齐抓严管、久久为功，才能使两山理论落到实处，才能使绿色红利惠及千秋万代。
