主持人：各位网友大家好，欢迎关注崇阳县人民政府门户网站视频访谈，我是主持人爽爽。本期访谈我们为大家邀请到的是县市场监督管理局党组书记、局长张大委，请他来为我们大家聊一聊我县市场监管工作情况。张局长，您好！欢迎您！

张大委：主持人好，各位网友好，大家好！

主持人：县市场监督管理局挂牌已半年有余，整个机构改革过程平稳有序，得到各方面肯定和好评，请您谈谈这方面的具体情况好吗？

作为崇阳县重点涉改部门，县市场监督管理局整合的部门和职能多，涉及原工商、食药监、质监、物价、商务和科技等部门及职能，涉及到的人员多，情况相对复杂，关系到县级机构改革能否顺利平稳过渡。整个改革过程中，我们局党组始终树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”、坚持以人民为中心。简要概述我局的改革，就是蹄疾而步稳。用三个字概括，就是“快”、“稳”、“好”，改革推进速度快，人员的转隶工作，过渡比较稳，在快和稳的基础之上，机构人员融合好，各项业务工作有序开展，受机构改革影响小。

主持人：作为新组建的部门，各项工作处在承前启后、继往开来的新起点上，我也想听听有什么样的一个新的工作思路？

张大委：人员转隶工作完成后不久，我们就召开了全局市场监管工作会议。在这次会上，我们就确定了当前和今后一个时期全县市场监管工作的主题，两句话概括就是：推进高质量的监管，助力高质量发展；基本的思路是24字：守住底线，营造环境，规范竞争，提升质量，促进发展、依法行政。总体定位是，在全市领先率先，在全省有为有位。

主持人：请你具体谈谈24字思路？

张大委：好的。守住底线。作为市场监管部门的一个首要的任务，要增强风险意识，要坚持底线思维，要提高防控能力，要确保全县不发生重大的质量安全事故，不出现系统性的和区域性的这个重大的风险。

营造环境。实际上就是深化市场监管领域的“放管服”改革，提高企业开办的便利程度，我们的“511”（5个部门，1个窗口，1天办结）模式已经启动近三个月，走在全市的前列，那么下一步就是持续地深化这方面的改革。

规范竞争。规范落实竞争政策的基础性地位，强化竞争中立原则。竞争要动力，要打破地域的分割和行业的垄断，为大企业与小企业都创造公平竞争的市场环境。

提升质量。抓好我县重点领域质量提升，增加优质产品供给。加大高质量知识产权培育力度，打造更多具有竞争力的品牌，鼓励和引导更多企业争创各级质量奖，积极培育创建国家级、省市级质量品牌。充分发挥区域特色，大力挖掘地方特色农产品，开展国家地理标志保护产品认定、农产品地理标志登记等。

促进发展。促进发展就是要围绕中心，服务大局，我们既要立足于本职工作，做好我们的各项监管工作，但同时，也是要围绕县委县政府的中心工作来进行工作，找准结合点，切入点和着力点，

依法行政。我局将深入贯彻落实法治建设工作决策部署，完善制度建设、强化法治监督、加大普法宣传、加强法治培训，不断提高全县市场监管工作的法治化水平。

主持人：我们都知道，市场监管的工作和老百姓的生活是息息相关，保障群众买得放心，用得放心，吃得放心，我们有什么新举措？

张大委：我们始终把人民放在心中最高位置，以对人民群众的赤子之心、感恩之心、回报之心奋发进取、干事创业。为此，我们首先构筑起五大防线——

第1道防线，食品安全，重点关注“一老一少”，一少是指涉及到中小学生的，学校及其周边食品安全；一老就是涉及保健食品对老年人的虚假宣传。第2个我们关注的是“一大三小”，一大就是大众食品，三小就是小作坊，小餐饮，小摊贩。努力做到三个提升：第一要提升学校食品安全水平，第二要提升农村食品安全保障水平，第三要提升餐饮行业安全水平。

第2道防线是药品安全，重点提升农村村级卫生室药品管理条件，加强疫苗流通环节管理，推动打击互联网销售假药、化妆品的非法添加等重点问题的治理。

第3道就是特种设备安全监管的防线，我们将进一步构建风险分级管控和隐患排查治理，双重预防机制来坚决防范在特种设备这方面重大的安全事故的发生。

第4道防线是重点工业产品安全防线，如危险化学品、儿童和学生用品、建筑和装饰材料、农业生产资料以及食品包装的材料等重点工业产品，在这方面我们也要加强监管，这些都是与人的健康和安全息息相关，所以说我们一定要加强重点的监管，要为老百姓守住这条防线。

第5道防线是网络市场监管的方向，一是网上销售的食品安管监管，二是网络订餐的进一步规范，建成完善的线上线下一体化机制，构建安全防线。

我们还建立了完善的消费维权机制，深入推进“放心消费评议”活动，目前我们的市场监管5条线已经整合为“12315”一条维权专线，落实专人值守，将结合我们原有的食品安全“一书四员”体系，加强村级消费维权站建设，构建立体化的大维权模式。

主持人：请问面对机构改革后的新形势，我们在创新监管方式上有什么亮点？

张大委：目前我县市场主体有2.7万户，企业4038户，个体经营户2.2万户，农民专业合作社1141户。我们市场监管部门现有人员要承担“四大安全”监管、知识产权保护、价格监管和计量标准化监管等业务工作，基层监管力量与工作量不相适应。面对挑战，我们着力探索新型监管机制，健全监管体系，提高市场监管效能。健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，推动“互联网+监管”建设，建立违法行为联合惩戒等制度，从制度上解决监管难度大的问题。

主持人：通过您的介绍，我们了解到县市场监督管理局2019年工作主要是围绕机构改革、安全稳定、营造环境几个方面做文章，现在已临近年尾了，那么下一步工作打算是什么呢？

张大委：下一步，我们将以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为契机，坚持为民服务解难题，防范风险保稳定，继续当好“四大安全”的捍卫者，当好“放管服”改革的先行者，当好高质量发展的推动者，为崇阳经济社会发展贡献自己的力量。

主持人：好的，谢谢您！再次感谢张局长做客我们的在线访谈，感谢各位网友的收看，下期节目时间，再会！