浙江省自2003年启动“千村示范、万村整治 ”工作以来，20年如一日，锲而不舍、持之以恒，形成了一千多个美丽示范村，引领乡村振兴。“绿水青山就是金山银山”的理念在“千万工程”中得以充分体现，他们在保护好绿水青山的同时，又利用绿水青山这一良好生态做活了农旅、文旅文章，将绿水青山转化为金山银山，实现了经济与生态的良性发展。

借鉴他山之石，汲取经验之道

规划先行，科学谋划发展。村、村湾打造，请专业团队与本土团队先做规划，避免重复建设、低档建设、无效建设，规划突出自身优势，要求个性鲜明、特色突出，既精又美，做到“一村一主导产业、一村一景、一村一品”。高虹镇龙上村通过村庄环境整治提升、“绿色家园、富丽山村”特色村创建，推动“龙门秘境”村落景区建设、农村综合改革集成示范区试点等提前规划，逐步从一个农业为主的相对落后闭塞的小山村变成三产并举、开放多元、共富和美的特色村落景区。於潜镇光明村在推进未来乡村建设中，依托自然禀赋，科学

谋划调度，依托全省首批启用的现代化农事服务中心，纵向联通农耕全产业链，横向涵盖现代种业、粮食等产业，可向区内外全程提供育苗、育秧、烘干、农事研学等“1+7”机械化、专业化服务。

党建联建，整合各方资源。乡镇党委统筹整合资源，将党组织建在项目上、建在产业链上，实现市场主体、专业组织、村集体、村民四方联动共富共赢。昌化镇“e起牛”党建联建以镇党委为核心，涵盖8个行政村，辐射40余个职能部门、社会团体、行业协会、金融机构等组织，形成了“1+8+X”的联建组织框架。莫干山镇党委以仙潭村党总支为龙头牵引，联合周边南路、四合两个村党组织以及县文旅集团第六联合党支部开展“大仙潭”党建联建，打破了行政村区划限制，充分整合区域内特色资源，先后引进文杏里、大白熊、萤火虫基地等12个共富项目，着力推动产业共兴、平台共建、品牌共塑、资源共享，开辟出了一条“点状激活、全域大美”的乡村组团新路径。高虹镇为吸引优秀人才回流，成立了“两进两回”党支部，通过成立新农人联合会、建立乡贤联谊会等举措充分发挥乡贤在智力、人脉、资金等方面的优势，助力乡村振兴和共同富裕。

因地制宜，发展特色产业。把发展壮大村级集体经济、发展富民产业作为考评乡镇、村工作实绩的核心指标，选准产业方向，创造产业环境，引进市场主体，做大做强共富产业。昌化镇石铺村锚定“共富村社”创建目标，细致分析市场行情后，将集体厂房租金适当上调；同时，结合村湾特色发展石斑鱼产业，推进农文旅产业链融合发展，用于发展民宿等新型业态、建设仓储、物流等厂房，经营性收入突破100万元，在盘活集体资产上走出了一条自己的发展模式。高虹镇崇阳村以手机为媒，连接城乡，对接产销，走出了独具特色的共富之路。同时，与周边小学对接，开设农事体验课程，开展插秧播种、稻谷亲子采收等农事体验直播活动，并推出季节性农事旅游项目，如挖笋节、馒头节、稻香节等农家节日，吸引游客，带动村里的农文旅经济发展，为乡村振兴注入新的活力与动力。

精准定位，引进市场主体。通过发掘自身资源优势，找准发展定位，由村（社区）“两委”牵头，积极流转土地、招商引资，引进市场资本发展乡村经济，通过市场化运营让“专业人做专业事”，提升资源利用效能，推动可持续发展。天目山镇依托独特的自然生态资源和深厚的文化底蕴，主动找准在“吴越名城·幸福临安”建设

和“大天目”发展战略中的定位，锚定创建浙江省运动休闲小镇，抢抓天目山名山公园建设机遇，加快打造“天目粮仓”高标准农田产业融合发展示范区，提升“天目月乡”村落景区运营管理，做优“天目宿集”精品民宿集群，做强乡村旅游产业。锦北街道马溪未来社区是杭州市临安区首个省级未来社区，通过招募“社区合伙人”的方式，吸引新的社会阶层力量加盟运营，实现与社区公共服务的无缝对接。同时整合链接区域内符合邻里中心空间、功能、服务配套的新阶层力量资源入驻，为辖区居民提供各类公共服务。

立足自身定位，谋划发展之策

浙江省“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等阶段，内涵和意义不断深化和升华，为崇阳县探索宜居宜业和美乡村建设道路提供了重要科学指引。

选派干部挂职，转变发展思路。县、乡镇、村（社区）分层分类分批次选派有干劲、有想法、有能力的年轻干部，到浙江临安、安吉、德清等与崇阳县自然条件相近的地区去挂职锻炼，重点从党群和涉农、经济、文旅等部门以及乡镇选派干部。组建选派干部工作队，建立临时党支部，及时交流工作体会。学成回崇后应领办1至2个产业项目，带出一支项目团队，打造一个示范点。推动把“挂职”当“任职”，把发展“真经”取回去。

选择领域地域，推动互联共通。与浙江建立各层面各领域的对接共享，逐步从蒋国庆、葛小峰等一批浙江致富带头人在崇阳的民间分散投资，升级到政府的定向交流和资源共享。由县委办、县委组织部或农业农村等重要职能部门搭建互动平台，做到经济有交流、业务有来往、干部有互动。将浙江在崇阳经商的企业家组织起来，建立浙江崇阳农会或商会等社会组织，畅通互动渠道，通过他们与家乡政府联系，有组织地邀请当地县、乡、村党员干部和企业家到崇阳指导调研，打通合作渠道，实现共赢。选取项目试点，擦亮康旅品牌。

选取与学习地基础条件相近的地方进行试点推进，充分借鉴政府、村组、市场主体和有关部门在运营过程中的职责定位、推进方法、成果成效。将“美丽乡村”做成“美丽经济”，推进低空经济产业园、万亩杜鹃产业园、金沙滑翔营地、高枧乡大湖山滑雪场等文旅项目建设。开发温泉、溶洞、樱花、湖库等特色康养资源，推动金沙康养度假区、青山养老度假区落地建设，着力打造青山4A级水利风景区。利用好中国天然氧吧、白霓古堰世界灌溉工程遗产等“金字招牌”，持续擦亮“魅力山水·有味崇阳”旅游品牌。

选准实践路径，壮大集体经济。实现市场化、专业化运营，是新型农村集体经济可持续发展的必然要求，结合崇阳的资源禀赋，探索推广3种壮大村集体经济的路径办法。探索片区融合。开展村党组织“跨村联建”，以乡镇为单元统筹资源要素，实施实体化运作。在乡镇成立联合党委，统筹上级政策、资金，以及片区内土地、资金、技术、人力等资源，支持片区特色优势产业发展，带动相邻各村抱团发展。探索电商赋能。采取“政府搭台、行业主导、群众主体、市场运作”的方式，着力培育一批特色“村播”，同时扎实做好电商培训、创业孵化、产品上架、直播指导、技术支持等服务工作。村集体谋划建设“电商+直播+种植+物流+快递”一体化产业链，让分散的小商品对接大市场，让各自为战的小商户聚合大集群，把资源优势变成产业优势。带动村集体经济增收。探索资源盘活。采取招标、租赁、拍卖经营权、打包入股、合作开发等方式盘活村内集体资产资源，努力延伸土地资源价值、推动固定资产入市。

选优治理机制，实现乡村善治。强化乡村建设规划和风貌管控，严格执行“一户一宅”“建新拆旧”等要求，严厉整治乱占耕地建房等违法行为。创新移风易俗抓手载体，以破除陈规陋习为突破口，完善移风易俗工作体制机制，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。深入摸排“一老一小”等特殊群体，推动村“两委”成员、党员志愿者等力量常态化开展入户走访，查需求、知心愿、解难题。（作者：成西，作者系崇阳县委常委、组织部部长）

来源：党员生活杂志